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2018-05-28

【文匯網訊】(香港文匯網記者周亞明)李克強總理看到的這幅照片,系遠眺角度拍攝,時間應是早春。遠山鵝黃、翠綠,色彩已經斑斕。近景油菜花惹眼,田疇緩緩展開。中景是一片赭紅的屋頂,那就是白伙新村,又叫白伙聚居點。記者眼中的白伙,如果化用李白詩句,則可以「疑似蓬萊落人間」來形容。作為就地就近恢復重建的新村聚居點,赭紅的屋頂的下,白伙採取「小組團、院落式、田園化」空間布局和建設理念,房屋戶型結構按三人、四人、五人戶等三種套型進行布局建設,層高控製為兩層,安置農戶81戶、295人。白伙引來外界矚目,首先就是這埵言\採用了統規自建的災後重建模式。白伙村民組屬於四川省雅安市龍門鄉,「」時期的主要波及區和」」大地震的震中,房屋毀損自不必言。特別的是,在縣裡統一作出《蘆山地震災後恢復重建總體規劃》即「統規」之後,白伙在政府給出的「統建」、「聯建」和「自建」三種模式中,毫不猶豫地選擇了後者。由村裡的幾個熱心人出頭,經過大家推舉,一個由7人組成的名為「自建委」的民間機構成立了,房子是磚混還是全木結構,大家議;是建一層還是兩層三層,大家商量。是請蘆山的匠人還是雅安的師傅,等等,一應建房事務,全部由大家議定。期間,「自建委」還組織外出參觀,比選戶型、材料、匠人優劣諸項,優中選優。還得到省市住建等政府部門的幫助,也從這些部門推薦的戶型圖紙中得到不少啟發。根據當地政府的總結,白伙重建,創造了幾個「之最」。一是速度最快。新村於2013年12月破土動工,2014年9月全面完工;二是管理最好。從建設時期的「自建委」延伸而來的「自管委」,以及由此形成的「1+5」網格管理體系,均在鄉村治理方面作出有益探索;三是產業發展業態培育最好。白伙新村自管委牽頭成立了以農家餐飲、體驗農業為主要方向的鄉村旅遊聯盟,目前有45戶農戶入社,已培育中餐館、火鍋店、燒烤店等特色餐飲11家,鄉村客棧3家,茶樓、休閑吧5家、便民小超市4家等,年經營收入均超8萬元,效益甚好,農戶守荇a門也能掙票子。記者了解到,白伙能夠成立鄉村旅遊聯盟,還有其中觀和宏觀背景。新村按照「公司+合作社+農戶」合作經營思路,引進「康源」和「盈安可士可」兩家省級龍頭企業,目前已完成土地流轉2000餘畝,發展大棚果蔬50畝、水塘垂釣50畝、黃秋葵150畝、獼猴桃1750畝,成為白伙賴以發展鄉村旅遊的基本背景和適宜土壤。據廬山縣委宣傳部提供,近年來,蘆山縣依託生態和文化資源優勢,先後成功創建漢姜古城、飛仙關和龍門古鎮3個國家4A級旅遊景區,傾力構建全域旅遊發展格局。統計數據顯示,從2013年至2017年,蘆山共接待遊客576萬人次,實現旅遊綜合收入億元,昔日的災區已經變成了今日的景區,產業形態華麗蛻變。映秀五盼王程,按照重要性排序,他希望解決的第一件事,就是儘快給震區民眾所分住房辦理權證。他發現,分給映秀群眾的所有住房,存在一定的管理缺位。有的居民繳全款入住,有的繳一半入住,有的未繳款也入住,造成群眾思想混亂。最重要的是,因為一直沒給群眾辦理房屋權證,在房屋自己經營或出售出租過程中,扯皮糾紛不斷,非常不利於房屋資產盤活,對群眾「過上好日子」有很大的制約。與之相關,他還希望進城農民在老家的宅基地等各項權益得以保障。王程發現,很多群眾搬進城鎮以後,政府對這些群眾在原址的宅基地權益一直未給明確說法。他說,按照中央深化農村改革的精神,農民進城,其在老家的土地承包權、林權、宅基地等各項權益,應予以充分確保。重建之後,可能是政府還顧不到恢復鄉鎮一級婚姻登記權限,也顧不到恢復村財村管,給當地民眾和村支兩委,帶來諸多不便和困擾。他不明白,原來在鄉鎮一級即映秀街上就可登記結婚,為什麼災後重建之後,卻被收歸縣民政機關,時至今日還不「還權」。更加讓他不明白的是,大地震以後,汶川縣各鄉鎮人民政府統一管理村級財務多年,成為如今制約鄉村振興的桎梏之一。王程說,在當時家園盡毀的情況下,村財鄉管是權宜之計,也是必要的。但是,包括基層組織建設和普通鄉村日常生活,早已恢復正常秩序,鄉鎮政府應該及時「還權於村」,儘快恢復村財村管。他提醒,村級組織是自治組織,有法人地位,鄉鎮管理村級財務,存在諸多弊端,村支兩委放不開手腳,可能嚴重製約一方經濟社會發展。他建議學習和推廣蘆山龍門鄉「自建委」「自管委」經驗,讓災區人民自己建設自己的家園。最為迫切的事,是切實優化特別旅遊區環境。王程舉例,現在映秀街上很多人家都掛出了「歡迎如廁,收費一元」這樣的招牌,原因是目前映秀只有一處公廁。他批評,這既有礙觀瞻,也會惡化社會風尚。此外,他還建議儘快開通外面通達映秀班車、映秀全域景區免停車費或只收3元、免收或減收地震體驗費、景區觀光車費,等等。他說,只有切實優化特別旅遊區環境,映秀才會留得住客,映秀才會行穩致遠。責任編輯:清之↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓暮氪賸賤善ㄛ侐捶蔚芢雄窅俴迵悵玸鼠侗磁釬ㄛ竘賵遴悵痐悵玸儂秶˙肮奀ㄛ俇囡陓湃童悵极炵睿窅淉童瑞玸煦˙ㄛ嘆療衄沭璃腔庈ㄗ笣ㄘ淕磁華源淉葬堤訧腔童˙虌ㄛ郪膘苤峚わ珛童悵鼠侗﹝↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓﹛﹛婓恅趙陓洘す怢熒昢鍰郖ㄛ鼠侗膘扢堍茠奻漆庈恅趙斐砩莉珛鼠僕陓洘督昢す怢〞〞陲源恅斐厙﹜奻漆庈眙扲桯鼠僕陓洘督昢す怢〞〞陲源眙桯厙﹜弊模勤俋恅趙籀眢價華〞〞笢弊恅趙籀眢棻輛厙脹恅趙莉珛瞄陑陓洘督昢す怢˙甜儅憤阹桯恅趙笲喉す怢膘扢﹝

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